发布公文单位:建设部

发布文书单位:城乡建设环境保护部办公厅

公布日期:2003-9-25

文  号:建办城[2003]12号

施行日期:2003-9-25

透露日期:2003-3-11

生效日期:1900-1-1

施行日期:2003-3-11

为严厉实行人民政党《风景名胜区管理暂行条例》(简单称谓《条例》)、《人民政坛有关提升城市和乡下规划监督管理的照望》(简单称谓《通知》)和九部委《落实通告》的公文,结合上八个月小编部布署的国家首要风景名胜区综合整治职业,钻探提议风景名胜区得以完毕《条例》和综合收拾检查事业方案:

外地、自治区建设厅,直辖市基本建设委员会(园林局):

  风度翩翩、检查重要和首要内容

  为了贯彻落到实处《人民政坛有关进步城市和村庄规划监督管理的文告》(国发[2002]13号)和九部委《关于得以完结落到实处<人民政党有关抓好城市和乡下规划监督管理的照应>的照望》(建规[2002]204号)的必要,周详增加风景名胜区处总管业,依照城乡村建设设环境保护部二零零四年工作安插,决定在举国国家重大风景名胜区开展综合整合治理职业。

  (一)贯彻《条例》检查

  国家入眼景点名胜区综合整合治总管业的基本点内容是,风景名胜区标牌、标识的开办情状,风景名胜区的机关设置景况,是或不是划定了风光名胜区焦点爱抚区,依法查处破坏风景名胜财富行为的动静。

  1.《条例》执市价况;

  各州、自治区建设厅、直辖市建委会(园林局)要正视风景名胜区综合收拾职业,依据国家关键景点名胜区综合收拾专门的学问方案认真陈设和检查。各风景名胜区要按本文告必要,深入推动综合收拾职业。

  2.地方立法及实市价况;

  附属类小部件:1.国家重大景点名胜区综合整治职业方案

  3.地点对风景名胜区保养和立法方面包车型客车提出。

  2.国家根本风景名胜区标识、标牌设置专门的学业

  (二)风景名胜区综合收拾

  中国城乡村建设设环境保护部办公厅
二○○八年1十二月十二十八日

  1.标记、标牌的装置情形。遵照《国家根本风景名胜区标志、标牌标准》,对国家主要风景名胜区标记及标牌设置开展宏观清理和整合治理,做到形象统黄金时代,标志清晰,规范设置。

  附属类小部件1:国家首要风景名胜区综合收拾事业方案

  2.单位设置情状。依据人民政坛《条例》和《贯彻布告》规定,风景名胜区应当进行管理机构,在所属人民政党的公司主下主办风景名胜区的管理职业。设在景点名胜区内的装有单位,都不得不信守管理机构对景象名胜区的统后生可畏规划和保管。不得将景区安排管理和监理的天职交由公司承当。注重检查行政和集团是或不是分手,机构是或不是周密,等第是或不是适合,管理是或不是形成。

  依照城乡村建设设环境保护部二〇〇四年干活计划,为圆满落到实处落到实处《人民政坛有关提升城市和乡下规划监督管理的打招呼》(国发[2002]13号,以下简单称谓《布告》)和九部委《关于落实落到实处<人民政党有关进步城市和乡村规划监督管理的通告)的布告》(建规[2002]204号,以下简单称谓《贯彻公告》)供给,二○○七年在举国一致国家着重景点名胜区开展综合收拾职业。

  3.陈设编写制定推行景况。风景名胜区要按规定限时完毕规划编制任务。着重检查风景名胜区性质、范围、界线、作用分区、强制性珍重内容、爱护措施和支付建设项目是还是不是成立,规划施行监控情势是或不是能干。

  生机勃勃、教导观念与目标

  4.划定风景名胜区大旨保护区的气象。风景名胜区规划中要简明划定宗旨爱惜区(满含生态爱抚区、自然风光爱抚区和历史爱抚区)尊敬范围,制订专门项目爱戴安插,鲜明敬重主要和体贴措施。宗旨珍重区内严俊防止与能源敬服非亲非故的各个工程建设。珍视检查基本景区是或不是划定,桩界是或不是领会,规划是不是鲜明,措施是不是得以完结。

  针对当前有个别景象名胜区存在的治本不佳,财富破坏现象严重,极度是标牌、名称、标识混乱的情景,通过对国家根本景点名胜区进行以申明、标牌改编为机要的归结整理职业,进一步增进风景名胜区的功底管理专门的学问,周详提升管理水平,树立国家重大风景名胜区的特出形象。

  5.查处光景名胜区内违法违法建设的气象。任何机构、任何单位和任何个人不得在山明水秀名胜区内张开或承认开张开山采石、挖沙取土以至其余任何情势的严重破坏地形、地貌和自然意况的活动。注重检查是否有上述不合法行为和依法查处意况。

  二、整合治理的显要内容

  6.创建完备管理制度的气象。在维护风景名胜能源的前提下,做好风景名胜区的普通处理专门的学问。景区管理相符城乡村建设设环境保护部公布的《风景名胜区环卫标准》和《风景名胜区安全保管标准》及种种相关标准。着重检查是否达到,是或不是加强,是不是科学化、典型化、制度化。

  (风度翩翩)标识、标牌的装置情况

  7.地方对风景名胜区保养和立法方面包车型大巴建议。

  依据《国家重烈风景名胜区标识、标牌规范》,对国家注重风景名胜区标记及标牌设置进行宏观清理和整合治理,做到形象统风姿洒脱,标志清晰,规范设置。

  二、检查办法

  (二)机构划假造置情形

  (大器晚成)地点自查

  根据人民政党《风景名胜区管理暂行条例》和《落到实处文告》规定,风景名胜区应当设立管理机构,在所属人民政坛的集团主下主持风景名胜区的处监护人业。设在景色名胜区内的富有单位,都不得不信守管理机构对风景名胜区的统风度翩翩规划和管制。不得将景区规划管理和监理的天职交由合营社担当。入眼检查行政和集团是不是分手,机构是还是不是周密,等第是不是符合,管理是或不是做到。

  由各州、自治区建设厅和直辖市园林局担负协会本地点国家关键景点名胜区综合整合治理处境检查,汇总有关综合收拾处境告诉和填写考察表,并附有关意况资料照片、摄像。

  (三)划定风景名胜区主旨爱慕区的景况

  (二)检查组抽查

  风景名胜区规划中要简明划定基本尊敬区(包涵生态爱戴区、自然景象珍重区和历史爱戴区)尊敬范围,制定专门项目保护规划,鲜明爱抚重要和敬性格很顽强在荆棘载途或巨大压力面前不屈措施。宗旨体贴区内严酷禁绝与财富保障非亲非故的各类工程建设。珍视检查中央景区是或不是划定,桩界是不是清楚,规划是或不是分明,措施是还是不是得以落成。

  检查组由城乡村建设设环境保护部、省(自治区)建设厅、直辖市园林局以至部分大家、风景名胜区监督检查员组成,约请国务院法制办公室、中编辑部办公室及有关部委同志参预。检查的省及景色名胜区将接纳随机取样的款型规定。

  (四)查处风景名胜区内作案违法建设的事态

  三、检查组检查程序

  任何机关、任何单位和其余个体不得在风景名胜区内展开大概可开张开山采石、挖沙取土以致任何任何款式的严重破坏地形、地貌和自然处境的位移。注重检查是否有上述非法行为?审查管理了并未有?苏醒了并未有?杜绝了未有?

  (生机勃勃)听取省、自治区建设厅和直辖市园林局及地方当局有关情形陈说;

  (五)营造完善管理制度的动静

  (二)对景色名胜区举行实地侦察和评分(见附表1)(略);

  在保险风景名胜能源的前提下,做好风景名胜区的见怪不怪管管事人业。景区处理切合城乡村建设设环境保护部颁发的《风景名胜区环卫标准》和《风景名胜区安全管理规范》及种种相关专门的职业。重点检查是或不是达到规定的标准,是或不是加强,是还是不是科学化、规范化、制度化。

  (三)查阅规划、管理规定,违法建设项目管理及有关文件材质;

  三、协会和检讨

  (四)举行座谈会听取省、自治区建设厅和直辖市园林局、地点政坛以致关于地方意见;

  江山首要风景名胜区综合收拾职业,首要由省、自治区、直辖市中华全国总工会监部门担任协会展开,各风景名胜区管理机构具体组织贯彻。综合整合治理检查专门的工作由外市、自治区、直辖市首席营业官部门肩负,在这基础上,城乡建设环境保护部将企业力量抽查。对因而汇总打理检查、战表杰出的国家重要风景名胜区,授予综合整合治理特出奖,并在举国一致通报赞叹;对未通过综合整治检查,要在全国通报商议,并限时完成;对综合收拾专门的学问集体不力,能源破坏严重,不安装国家首要景点名胜区标识的国度首要风景名胜区,将报告请示国务院吊销其社稷重视景点名胜区的称呼。

  (五)向省、自治区建设厅和直辖市园林局和地点政坛上申报查证查情状。

  四、工作进程与安顿

  四、检查时间

  (后生可畏)一月尾前举行外地、自治区、直辖市风景名胜首席营业官部门到场的风景名胜综合整理专门的学问会,陈设国家重大景点名胜区综合整合治理专门的学业。

  (生龙活虎)地方自己检查于二零零四年一月初从前截至,并将自己检查报告和考察表(见附表2)(略)报城乡村建设设环境保护部城建司;

  (二)八月至10月首,多个国家家重大风景名胜区组织举办总结整合治总管业,并向市级主任部门提出书面报告。

  (二)检查组抽查于2000年110月中伊始,1月13日事先甘休检查工作。

  (三)一月初前,由各市、自治区、直辖市中华全国总工会裁部门依照汇总收拾工作主要性和办事内容协会检查,并将检查结果汇总报城乡村建设设环境保护部。

  (四)一月中前,城乡建设环境保护部基于外市、自治区、直辖市高管部门检查结果,组成考察组实行抽查。

  (五)十七月份,对综合整合治理工科应战绩杰出的单位和私家开展赞誉。

  五、有关铺排和必要

  (后生可畏)外地、自治区、直辖市场经济理部门要中度珍惜综合整合治总管业,严厉坚决守护《公告》和《落到实处布告》的须要,认真组织辖区内风景名胜区综合整合治管事人业。

  (二)多个国家家关键景点名胜区管理机构要依照《文告》的须求,拟订详细的做事方案和安插;要通盘自己检查,优秀重视,注意力量,坚实整顿改进,要拉长官员、精心组织、周详动员、落到实处义务,认真办好综合收拾工作。

  (三)内地、自治区、直辖市老总局门在检讨、抽查时期要从严依照廉洁勤政建设的关于规定。

  附属类小部件2:国家重要景点名胜区标识、标牌设置职业(实施)

  一、总则

  1.1 为了升高国家首要景点名胜区标记、标牌的标准化管理,升高国家重大风景名胜区的管理水平,改正风景名胜区的印象,依照国务院《风景名胜区管理暂行条例》和国家有关明确,特制订本职业。

  1.2 经人民政坛承认创造的国度根本风景名胜区,必需按本标准规定设立风景名胜区的阐明、标牌。

  1.3 国家入眼景点名胜区的申明、应体面醒目、简洁大方、布署于山水名胜区的入口处鲜明地方或根当地段。

  1.4 国家器重风景名胜区内各样标记、标牌应在联合中追求特色,形成各风景名胜区的数不完标记,进而造成特点显著的举国风光名胜区的标志连串。

  1.5 国家首要景点名胜区的标识、标牌应举行特别安插和核对,由市级建设行政治经济学理部门获准,报城乡村建设设环境保护部备案。

  1.6 城乡村建设设环境保护部和内地、市、自治区老总局门依期对后生可畏风华正茂景点名胜区的注脚、标牌设置职业展开检查。

  二、标志

  2.1 国家重要风景名胜区的标记由城乡村建设设环境保护部1991年公布的国度风景名胜区徽志和景象名胜区名称、人民政党特许时间乃至城乡村建设设环境保护部制片人等剧情结合。

  2.2 国家重大景点名胜区标记应安插在风景名胜区首要和次要出入口左近的显然地方。

  在步入风景名胜区此前的公路接口处,应开办风景名胜区的辅导性标识。

  2.3 国家首要风景名胜区标志安放方式,能够选拔卧式只怕立式三种情势:

  2.3.1 立式的尺码参照规范:

  通高:3.0米—4.2米;

  宽:0.9-1.6米;

  厚:0.15-0.3米。

  2.3.2 卧式的尺寸参照规范:

  高:1.5-2.2米;

  宽:3.0-4.5米;

  厚: 0.3-0.6米。

  2.4 标记中的字体、字型、颜色、格式应适合以下规定:

  2.4.1 字体:黑体;

  2.4.2 字型:魏碑、隶书;

  2.4.3 字体颜色:靛深紫、天青色;

  2.4.4字体魄式:凹字、凸字。不宜用平字。

  2.5 风景名胜区标识材质能够依据地面特色,选择石质、木质或金属(青铜或亚光不锈钢)质感。同后生可畏风景名胜区内的标记宜选取大器晚成种资料,不可能超过三种资料。

  2.6 各风景名胜区可借助具体的申明安放条件,根据上述标准选用立式或卧式情势,单独设计。

  三、标牌

  3.1 国家重要风景名胜区内标牌首要总结:景区、景点等旅游设施,道路、停车场等交通设施,旅馆、旅馆等待遇设施,旅客中央、展览、商场、餐饮、医治等服务设施,娱乐、健美、康复、体育等游娱设施以致任何连锁设施的引导和指令标牌。

  3.2 标牌内容平常由国家根本景点名胜区徽志图案和提醒名称组成。

  3.3 种种标牌中的国家入眼景点名胜区徽志应该是单色图案,徽志图案应放在标牌左边,图案颜色与标牌底色和字色相调养。

  3.4 同三个景点名胜区内标牌的书体、风格、式样、底色、材质应有同等,徽志图案的色彩、情势应该统大器晚成。

  四、附则

  4.1 本专门的学问自发表之日起启幕实践。

  4.2 本标准由城乡村建设设环境保护部城建司担当解释。