时间从不辜负砥砺前行的实干者。成都市委十三届四次全会以来,成都坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻落实党中央和省委重大决策部署,围绕高质量建设全面体现新发展理念的城市的战略目标,突出重点工作、重大项目、重点环节,统筹做好改革发展稳定工作,全市呈现出经济运行稳中有进、改革创新卓有成效、党风政风持续向好、民生福祉全面提升、社会大局安定有序的良好局面。

原标题:成都2019前三季度经济 总体平稳 稳中提质

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今年以来,成都按照“国际化营商环境建设年”总体部署,持续推动经济高质量发展。近日,成都发布前三季度经济成绩单——2019年成都前三季度经济济运行总体平稳、稳中提质。

简阳城区环境优美。

图据网络经济运行稳中有进

“经四川省统计局、国家统计局四川调查总队审定,前三季度成都实现地区生产总值12047.26亿元,按可比价格计算,比上年同期增长8.1%。”据成都市统计局、国家统计局成都调查队相关负责人介绍,成都生产总值增速分别高于全国、全省1.9、0.3个百分点。

□杨勇 简阳市委宣传部供图

建立重点外贸企业联系机制 加大项目招引和促建

从产业来看,第一产业实现增加值441.64亿元,增长2.5%;第二产业实现增加值4881.72亿元,增长7.3%;第三产业实现增加值6723.90亿元,增长9.0%。三次产业比为3.7:40.5:55.8。

奋发有为,实至名归。四川省2018年度县域经济发展成效考核结果近期公示,简阳市昂首跻身“2018年度县域经济发展强县”。

新年上班第一天,成都召开国际化营商环境建设年动员大会,确定2019年为“国际化营商环境建设年”,成立国际化营商环境建设工作领导小组,多次组织赴上海等地学习经验,制定深化营商环境综合配套改革行动方案和10个配套行动计划,出台构建亲清新型政商关系的实施意见,对照国际标准科学构建评价指标体系。

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2016年5月,简阳市改由成都代管,成都东进的前沿阵地一下越过龙泉山,推进到雄州大地的沱江两岸。面对前所未有的发展机遇,简阳奏响了时代最强音:奋力建设成都对外开放新门户、现代产业新高地、重要战略新支点,实心干事、科学作为,推动经济社会跨越发展。

上半年,为加快建设国际化营商环境,成都坚持对标先进勇争一流,出台民营经济25条配套实施细则、深入推进审批服务便民化实施办法,编制完成“一带一路”建设三年行动计划,制定立体多向战略通道建设等五大专项行动方案,新开通国际客运航线5条,国际班列开行1285列,全面启动自贸试验区155项改革试验任务,“中欧班列集拼集运新模式”“公证最多跑一次”2项原创经验由国务院批准复制推广……

经济结构优化

在全省率先完成胡萝卜全程机械化,推进“三农”由传统模式向城乡融合转型,积极推进成都空天产业功能区等三大功能区建设,创新实施“10+N”改革……简阳在2018年实现地区生产总值518亿元,竞争力系数排名西部百强县第16位、全省第3位,书写了县域经济高质量发展的精彩答卷。

只要下足功夫,所有的坚持与付出就不会被辜负。成都积极应对宏观环境变化和经济下行压力,坚守高质量发展战略定力,加大项目招引和促建,建立重点外贸企业联系机制,加快构建“5+5+1”现代化开放型产业体系,分产业制定促进高质量发展实施意见,创新发布城市机会清单和新经济“双百工程”名单,大力发展首店名店经济,上半年经济运行稳中有进。改革创新卓有成效

三大产业均有亮眼成绩

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创新设置和优化调整特色机构11个 设置区县特色机构104个

从产业构成来看,前三季度农业、工业及第三产业均有亮眼表现。

建设中的成都空天产业功能区。规划立纲

成都把高标准推进机构改革作为一项重大政治任务。严格对应中央和省级设置机构44个,厘清21个部门的55项职责交叉事项,清理规范议事协调机构180个,专业化处室占比达70%以上。创新设置和优化调整东部新城发展、公园城市建设等方面特色机构11个,设置区县特色机构104个。

作为国民经济中的重要组成部分,成都工业经济在前三季度发展稳定。数据显示,前三季度成都实现工业增加值4159.88亿元,同比增长7.7%,对成都经济增长的贡献率为35.1%。其中,规模以上工业增加值增长8.0%,连续12个月保持在8%以上。优势产业支撑有力,37个大类行业有27个行业实现增长。其中,电子信息产品制造业、机械产业分别增长13.5%、11.6%。

锚定县域经济发展时代坐标

成都全市机构职能转变不断深化,职责关系全面理顺,内设机构更加科学,资源配置得到优化,适应高质量发展的机构职能体系加快构建。党风政风持续向好

在产业结构方面持续保持优化,高技术制造业工业增加值增长12.5%,增速较上半年提高1.6个百分点。其中,航空航天器制造业、医疗仪器及仪器仪表业增加值增长21.7%、16.6%。新兴工业产品产量较快增长,城市轨道车辆、太阳能电池、新能源汽车产量分别增长185.5%、110.6%、48.9%。

新打造的成渝高速简阳北收费站,一改往日简陋,道路宽阔,两边连绵的绿草坪里鲜花盛开,令人赏心悦目。

实心干事科学作为用人导向更加鲜明 系统部署扎实开展主题教育

与老百姓生活息息相关的服务业,前三季度发展稳中向好,对成都经济增长的贡献率达59.9%。规模以上服务业稳中有升,1-8月,全市规模以上服务业实现营业收入3173.4亿元。其中,租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业营业收入分别增长28.0%、10.5%。金融业稳步发展,实现金融业增加值1324.75亿元。此外,现代物流业发展加快,交通运输与邮政仓储业实现增加值544.36亿元,快递业务总量增长21.5%。

“县域经济不是县级经济!”简阳市委打破常规思路,登高望远谋划发展,主动把简阳发展放在省委“一干多支、五区协同”战略部署和成都“一体两翼”发展格局中思考和谋划,树立“规划即法”的理念,坚持不规划不建设,保持静气和定力,以国际视野、战略眼光,高标准编制形成四级规划体系,明确新时代简阳“三步走”奋斗方向,确立了“‘城山相映、人水共生’的活力文明城市”发展定位、“东部城市新区综合服务基地”功能定位、“高端装备制造和现代物流基地”产业定位。特色引路

制定出台成都贯彻落实党中央关于加强党的政治建设、重大事项请示报告制度、改进城市基层党建工作等重大部署的实施方案,制定执行《讲政治守纪律转作风促落实》实施意见……成都以政治建设为统领全面加强党的建设,持续巩固风清气正的良好政治生态。

农业生产稳中趋缓。经济作物产量稳定增长,乡村振兴战略深入推进,乡村振兴项目开工442个,实际完成投资460.2亿元。

厚植县域经济发展比较优势

上半年,成都表彰激励建设全面体现新发展理念的城市改革创新先进个人200名并已提拔重用41名,向四川省委推荐“两优一先”表彰对象59个,实心干事科学作为的用人导向更加鲜明。

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泱泱沱江,源远流长。简阳因沱江而建而兴,沱江亦见证了这座城市的变迁。如今,天府国际机场的建设,为简阳的发展注入了新的活力。

值得一提的是,成都系统部署扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,充分转化成果凝聚思想共识坚定发展方向。民生福祉全面提升

国际品牌首店

坚持“人无我有、人有我优、人优我特”的发展思路,简阳市委深刻领会、准确把握省委对天府国际机场“一枢纽三门户”的功能定位和成都市委对“东进”区域的战略目标定位,找准发展的坐标系和契合点,对标成都“三城三都”建设,着力创响“四张城市名片”,打造鲜明的城市标识,持续提升发展能级。

美丽宜居公园城市建设初见成效 “三城三都”城市品牌影响力持续提高

新增371家,数量仅次京沪

高起点打造的空港名城。把天府国际机场建设作为简阳最大的机遇、首位的机遇,加快构建高质量的现代化产业体系、高品质的公共服务设施体系、高效能的社会治理体系、高素质的人才保障体系,遵循“以人为本、生态优先、职住平衡”原则,启动规划面积36平方公里的天府国际临空经济产业功能区建设,与空港新城协同错位发展,努力打造国家级临空经济示范区。

创新设立公园城市局、高水平举办国际公园城市论坛、初步构建公园城市规建管体系、龙泉山城市森林公园规划国际咨询高质量完成、上半年建成各级绿道398公里……上半年,美丽宜居公园城市建设初见成效。

稳中有升,是成都前三季度固定资产投资、消费品市场和对外贸易呈现出的共同特点。

高水平打造的物商之都。抢抓全省构建立体开放战略通道和成都建设国际综合交通通信枢纽的机遇,加快推进多式联运、综合交通一体化建设,引进唯品会、传化物流、美菜网、红星美凯龙等知名企业,大力发展电商物流产业。西部电商物流产业功能区获评全省电子商务示范基地,2018年实现营业收入215亿元。

与此同时,成都弘扬中华文明发展天府文化,出台加快建设世界文化名城的决定,研究部署“三城三都”三年行动计划,推动少城国际文创硅谷等13个文旅产业功能区集聚发展,建成开放“夜游锦江”城市风光动态体验廊,全力筹备世界警察运动会、世界大学生运动会,成功申办世界运动会、世界乒乓球锦标赛,城市音乐厅、凤凰山音乐广场等音乐演艺新地标建成投运,“三城三都”城市品牌影响力持续提高,文化赋能经济社会发展、提升城市文明程度和市民生活品质的功能不断增强。

其中,固定资产投资增速同比增长9.6%。部分行业投资加快,制造业投资方面,建材工业、医药工业投资分别增长41.6%、20.6%。服务业投资方面,房地产开发、交通运输仓储邮政通信业投资分别增长12.9%、17.7%。高技术制造业投资占比提高,高技术制造业投资占工业投资比重达34.5%,比上半年提高0.3个百分点。

高标准打造的旅游胜地。突出文旅融合,引进中国科幻文旅产业园、法国勒芒汽车小镇等重大项目,推动国际空港旅游服务集散中心项目加快建设,特色化、品质化打造“一乡一节”,2018年实现旅游收入61.2亿元。高品质打造简州里、鳌山坊等综合商圈,大力营造高端餐饮、购物、住宿、休闲等消费场景,打造成渝发展主轴上的重要消费中心,2018年社会消费品零售总额286亿元、增长11.2%。

此外,成都启动实施公共服务设施三年攻坚计划项目877个,100所中小学幼儿园民生实事项目开工建设,新启动建设川西林盘300个、水美乡村129个,成都正努力实现人民对美好生活的向往。社会大局安定有序

值得一提的是,民生领域补短板力度加大,民生及社会事业投资增长23.6%。其中,教育、公共服务投资分别增长70.2%、35.1%。

高品位打造的美食天堂。立足本地餐饮特色优势,做靓简阳“餐饮九绝”,精细化打造简州菜谱、简州菜系,简阳羊肉汤获得“国家地理认证商标”,海底捞火锅从简阳走向世界、在港交所成功上市。转型升级

持续推进防范化解风险攻坚行动 扫黑除恶专项斗争取得突破性进展

消费品市场平稳运行。加快建设中国特色消费型城市,实现社会消费品零售总额5429.1亿元,同比增长9.7%。消费升级稳步推进,体育娱乐用品类、中西药品类、文化办公用品类零售额分别增长12.8%、18.7%、10.0%。可穿戴智能设备、智能手机、新能源汽车零售额分别增长196.8%、53.1%、457.3%。网络零售较快发展,限额以上单位通过互联网实现商品零售额527.3亿元,增长10.8%,增速较上半年提高2.5个百分点。“首店”经济发展态势较好,新增落户国际品牌首店371家,超过2018年全年首店数量,首店数量仅次于上海和北京。

筑牢县域经济发展产业支撑

上半年,成都坚持底线思维防范化解重大风险,举办成都市委读书班暨警示教育专题班,集中开展重大风险、历史遗留问题、突出信访问题“三张清单”清理,持续推进10个重点领域防范化解风险攻坚行动,扎实推进平安成都建设,开展平安社区工程百日攻坚行动,扫黑除恶专项斗争取得突破性进展。

对外贸易方面,实现进出口总额4156.1亿元,同比增长18.6%。其中,实现出口总额2336.6亿元,增长24.2%;进口总额1819.5亿元,增长12.1%。贸易结构优化调整,民营企业占比提升,民营企业进出口额增长38.7%,占进出口总额比重为18.3%,比上年同期提高2.7个百分点。高附加值、高技术含量商品出口快速增长,涡轮发动机、集成电路、液晶显示板出口额增长31.3%、37.1%、2倍。深度融入“一带一路”建设,对“一带一路”沿线国家和地区实现进出口额1178亿元,增长18.3%,占全市的比重为28.3%;对欧盟、东盟进出口总额分别增长42.1%、21.6%。综合保税区增势良好,高新综合保税区进出口总额增长26%,进出口规模已连续18个月居全国综合保税区首位。

安居乐业,业兴家富。牢固树立“产业立市”理念,简阳市委坚持以产业生态圈创新生态链变革经济工作组织方式,推进产业发展向内涵集约型转变、产业结构向中高端高附加值转变。

与此同时,超大城市治理能力水平显著提升,上半年成都坚决打好污染防治攻坚战,严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,持续推进“三治一增”,重点抓好中央生态环保督察“回头看”反馈意见整改,上半年优良天数达142天,与2018年同期相比增加21天,青白江、沱江等5条河流水质改善幅度领先全国,新增立体绿化9万平方米,生态环境质量持续改善。更多亮点

C

围绕全省“5+1”和成都市“5+5+1”现代产业体系,坚持“有所为有所不为”,大力培育发展以智能制造装备、航天装备为主导的先进制造业,以新电商经济、航空物流为主导的现代服务业,构建现代产业体系。精准绘制主导产业“两图一表”,签约引进星空年代高通量宽带卫星基地、唯品会跨境电商总部等重大产业项目。

切实强化主干责任担当

经济发展质量

秉持“一个产业功能区就是若干城市社区”理念,坚持“人城产”逻辑,加快建设功能复合、职住平衡、服务完善、生态宜居的产业功能区,提升高端要素集聚力。启动30万平方米人才公寓和配套住房、18万平方米孵化器建设,年内还将建成标准厂房16万平方米。

成都平原经济区8市全面推进异地就医

新经济重点监测企业营收196.2亿元

坚持“创新驱动、标准引领、品牌发展、质量为先”,推动传统产业向高端化、专业化、集约化发展,2018年实现工业增加值226.9亿元。建立健全支持企业发展的政策体系,实施企业上市“525”培育计划、中小企业成长工程,培育上市企业2家、新三板和四板挂牌企业21家、税收过千万的民营企业46家。创新赋能

成都准确把握四川省委赋予的战略定位和战略任务,切实强化主干责任担当,助推“一干多支,五区协同”加快成形成势。

翻开前三季度成绩单,不难发现成都在发展经济时将新发展理念深入践行。

注入县域经济发展生机活力

上半年,成都定期召开市州联席会议,持续开展“成都企业市州行”活动,构建全方位配套协作、协同招商等“六大平台”协同打造产业联动区,协同打造成德临港经济产业带、成眉高新技术产业带、成资临空经济产业带,出台乡村振兴七大共享平台专项实施方案,成都平原经济区8市全面推进异地就医,生态联防联控联治协作机制进一步完善。

作为全国首个系统提出发展新经济的城市,新经济发展动力持续增强,通过实施企业梯度培育计划,深入推进“双百工程”,今年从1月到8月新经济百家重点监测企业实现营业收入196.2亿元,增长29.5%。同时,推进实施“交子之星”经济证券化倍增行动计划,新增A股上市公司6家,数量位居中西部第一。

改革与开放一直是发展的原动力。

加快推进区域差异协同发展

绿色发展成效同样显著。《成都市龙泉山城市森林公园保护条例》,这部国内首部城市森林公园保护法规的制定实施,为加快建设美丽宜居公园城市助力。在成都,遥望雪山成为一件越来越容易的事,今年以来空气质量持续改善,空气质量优良天数达215天,同比增加17天,无重度污染天。同时城市绿道建设加速推进,建成各级绿道3296公里。

简阳市委坚定不移深化改革创新,坚持不懈扩大开放合作,以改革开放破解发展难题、厚植发展优势,加快培育高质量发展新动能。

策划建设176个引领性功能性项目

区域协调发展纵深推进。四川省委十一届三次全会提出,要构建“一干多支、五区协同”战略。今年以来,成都市区域发展新格局加快构建,着力构建半小时交通圈,成德绵、成眉乐、成资、成遂、成雅铁路公交化运营加快推进,3条城际公交稳定运营。此外,企业梯度转移深入推进,“成都企业市(州)行”活动累计签署投资项目238个,推动企业向市(州)转移升级。

以“小切口模式”和“实质性小改革”为抓手,推进经济管理、公共服务、社会治理、平台建设四大领域的“10+N”小改革,探索实施“集体资产股份合作社+集体资产经营管理公司+土地股份合作社+专业合作社”四合一村集体经济发展模式,试点村人均集体收入增长22%。与四川大学、电子科大及四川发展、中科院自动化所等高校、科研院所开展战略合作,推进校院企地融合发展,支持华派生物成功创建国地联合实验室,培育省级企业技术中心16个,万人有效发明专利拥有量提高至2件/万人。

成都坚定落实主体功能区战略,加快推进区域差异协同发展。高点起步谋划、稳步统筹推进“东进”战略,完成“四城一园”分区规划、沱江轴发展规划和交通、能源等专项规划,策划建设176个引领性功能性项目,天府国际机场、天府奥体城等重大项目加快推进。

开放通道持续拓展。本着高水平打造国际门户枢纽城市的目标,成都市加快构建“陆上丝绸之路+空中丝绸之路”立体大通道体系。国际航空客货运战略大通道加快布局,国际航线数量位列全国第四,中西部第一。

牢固树立开明开放、共享发展理念,强化与成都高新区、龙泉驿区的战略合作,探索实施承接产业转移、产能合作、园区共建等模式,协同推进空港新城、简州新城高效建设。主动融入“一干多支、五区协同”区域发展新格局,深化与资阳市雁江区、乐至县在产业、文化、人才以及生态环境保护等领域的合作,当好成资同城化发展桥头堡。

同时,成都全面推进“南拓”区域率先高质量发展,全面推动“中优”区域重大工程建设,坚持“西控”区域生态优先,坚持“北改”区域以改促优。

随着“稳就业”政策的深入实施,前三季度城镇新增就业21.86万人,城镇登记失业率3.66%。居民收入稳定增长,城镇居民人均可支配收入34546元,同比增长8.6%;农村居民人均可支配收入20690元,增长9.8%。民生工程稳步推进,大力推进优教成都建设,新建、改扩建学校(幼儿园)65所,新增学位约4.6万个。社会保障体系持续完善,城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达826.24万人、523.07万人、574.20万人,城乡居民基本养老保险参保率达98%。

坚持硬环境和软环境建设“两手抓、两不误”,积极构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”阶梯创业孵化体系,建立“人才+项目+基金+基地”协同引才机制,营造国际化、市场化、法治化、便利化的一流营商环境。2018年营商环境、投资潜力分别排名全国百强区县第48位、第91位。项目蓄势

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提高县域经济发展能级水平

“三城三都”建设

成都东进推动简阳站上了更高的发展平台,简阳坚持以项目为中心组织经济工作,加快补齐发展短板,改善城乡面貌,增强发展支撑,推动县域经济实力和城市功能整体跃升。

加快推进国际化营商环境建设

着力将成都市委、市政府关于《简阳市经济社会发展“三步走”战略实施方案》项目化、具体化,围绕城建、交通、工业、服务业等领域,编制实施“十大行动计划”重点项目576个。2018年开工建设重大项目199个,完成重点项目投资283.7亿元。

在成都市委十三届五次全会上,审议通过的相关意见,为东部新城加快建设指明了方向。前三季度,“东进”区域投资增长11.0%。其中,基础设施投资增长17.8%,高于全市平均水平9.9个百分点。

聚力打赢精准脱贫攻坚战,116个省定贫困村、76813名贫困人口全部退出,消除绝对贫困,连续两年被省委、省政府表彰为“脱贫攻坚先进县”。加快推进城乡公共服务均等化,推动乡村生活品质化,不断增强人民群众获得感幸福感,2018年新建县乡村组道路1200余公里、标准化义教学校54所、农村就业和社会保障公共服务站332个,消除农村土坯房6589户,培育“美丽四川·宜居乡村”达标村25个。

重大项目均有重大进展,其中龙泉山森林公园基本成型,奥体城建设有序推进,天府国际机场主体工程基本完工,完成项目投资244.8亿元。

坚持财政资金、金融资金、国有资产和土地资源联动,整合国有投融资公司资产,建立“母基金+子基金”模式,组建专项基金6只,撬动金融机构融资和社会投资471.4亿元。牢固树立“以亩产论英雄”的理念,坚持集约节约用地,建立工业弹性用地出让机制,做大增量、用好当量、盘活存量,发挥土地资源最大效益。

正在进行中的第十二届金钟奖,让世界再一次注视成都,当前成都建设“三城三都”的步伐正加快。

新时代的潮流正汹涌而至,简阳不断创新思路,奋力推进县域经济高质量发展,为治蜀兴川贡献更多简阳力量。

在建设世界旅游名城方面,“夜游锦江”“夜游都江堰”等夜间旅游新业态蓬勃发展,全市接待游客19514.0万人次,同比增长11.4%。国际会展之都加快建设,举办第三届中国西部国际博览会进出口商品展暨中国西部(四川)国际投资大会、2019数字世界博览会等重大会展活动。成都在建设国际美食之都加快建设,限额以上餐饮收入增长29.7%,高于限额以上零售额增速25.1个百分点。国际赛事之都加快建设,成功举办第十八届世界警察和消防员运动会、国际剑联女子重剑世界杯、铁人三项世界杯等重大国际赛事13场次。

编辑:范莉

与此同时,国际化营商环境加快建设。减税降费成效明显,不折不扣落实国家减税降费政策,一般公共预算收入中增值税增长7.1%,个人所得税下降24.2%,分别低于上年同期2.5、46.7个百分点。

据成都市相关负责人透露,综合来看,成都市前三季度全市经济延续了总体平稳、稳中提质的发展态势,经济长期向好的基本面和大趋势没有改变。但也要看到,当前经济发展不平衡不充分的问题依然明显。

下一阶段,成都将以供给侧结构性改革为主线,继续打好三大攻坚战,坚定不移推动高质量发展,认真抓好“重点工作、重大项目、重要环节”的跟踪落实,加快推进国际化营商环境建设。