发文单位:国家粮食局

国家粮食局关于进一步加强安全生产工作的紧急通知
国家粮食局关于进一步加强安全生产工作的紧急通知国家粮食局国家粮食局关于进一步加强安全生产工作的紧急通知国家粮食局关于进一步加强安全生产工作的紧急通知
05-12-7各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局,中国储备粮管理总公司,中谷粮油集团公司:
最近,全国陆续发生了多起重特大事故。为此,国务院办公厅发出了《关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》,对全国安全生产工作进行了全面部署。结合粮食行业的具体情况,现就进一步做好粮食行业的安全生产工作通知如下:
一、加强粮情监测,确保库存粮食安全。各级粮食行政管理部门和有关单位要加强对安全储粮工作的监督检查和技术指导。对于已经入仓的粮食,要加强粮温和粮食水份监测,发现问题及时处理;对于新收购的粮食,要及时组织清杂和降水,保证粮食质量;要充分利用当前气温低、湿度小的有利时机,将仓内粮食温度降下来,并做好仓房隔热密闭工作;要提前做好烘干机的检修和燃料储备工作,对主要操作人员进行必要的安全生产培训。经整理符合标准的粮食,要及时组织入仓。对于必须露天储存的粮食,要做好苫盖等维护工作,并加强粮情监测和日常管理。
二、严格管理,确保储粮化学药剂使用安全。各级粮食行政管理部门和有关单位要对粮食企业药品库管理状况、大型熏蒸作业方案报备和实施情况、超标准使用储粮化学药剂情况等组织一次专项检查。同时,要加强对储粮化学药剂的采购和运输管理,防止出现药剂丢失、泄露、爆炸等事故。要严格储粮化学药剂领用制度,防止药剂流入社会。要严格按照规定的程序和方法,做好药物残渣的无害化处理,防止污染环境。对于新型药剂的推广应用,粮食行政管理部门要加强指导,防止出现火灾、爆炸和人员中毒等事故。对于使用溶剂油的油脂加工企业,要加强监管,防止出现溶剂油泄露、爆炸等事故。
三、严格制度,认真做好冬季防火工作。要督促各企业切实将消防制度落到实处,加强火源管理,严禁将火源带入储粮区,在办公和生活区也要尽量避免明火作业。要加强对库区环境的清理,储粮区不得堆积易燃易爆物品,苇席、木条等备用物资尽量与粮食分开储存。要按规定备足消防物资并加强消防器材的维护保养。东北地区还要重点做好露天囤垛的消防工作,囤垛之间的距离要符合防火规范,尽量使用阻燃性能好的苫盖材料。
四、加强管理,防止出现设备伤人事故。各企业要建立健全机械设备操作人员持证上岗制度,加强对设备操作人员的培训,使操作人员熟悉设备性能和操作程序。要加强对设备的维护保养,设备不得带病作业。要建立设备管理和使用档案,详细记录设备使用、修理等基本情况,提高设备管理水平。要严格按照有关操作规程组织浅圆仓、立筒仓等进出仓作业,防止出现粉尘爆炸、粮堆埋人等事故的发生。
五、加强在建工程管理,确保施工安全。对有在建工程的粮食企业,要加强对施工企业的监督管理。施工企业必须制订完善的工程施工方案和安全生产措施,重点防止出现高空跌落、地坑塌方和机械伤人等事故。要加强施工单位的用火、用电管理,防止出现由于施工单位用火、电焊引发的火灾和粉尘爆炸事故。
六、落实责任,切实做好节日期间的安全生产工作。元旦、春节将至,各级粮食行政管理部门和相关单位要做好节日期间的生产安排,完善主要负责同志带班值班制度。要加强重点单位和部位的安全保卫工作,防止出现失窃、火灾等事故。要充分利用节日期间铁路运力调整时机,做好粮食调运、接卸工作。要做好运粮车辆的苫盖维护工作,防止粮食洒落。要加强对通过公路运输粮食的车辆的检修和维护工作,要对驾驶员进行必要的安全培训,防止出现重大交通事故。节日期间还要做好困难职工的慰问工作。
安全生产工作关系到党中央、国务院“以人为本”和“构建社会主义和谐社会”理念的贯彻落实,关系到广大粮食职工的生命和财产安全,各级粮食行政管理部门要进一步增强安全生产意识,强化安全生产责任,狠抓安全制度落实,加强安全生产教育,普及安全生产知识,切实做好安全生产工作。

国家粮食局关于切实加强粮食熏蒸化学药剂管理严防安全事故发生的紧急通知
国家粮食局关于切实加强粮食熏蒸化学药剂管理严防安全事故发生的紧急通知国家粮食局国家粮食局关于切实加强粮食熏蒸化学药剂管理严防安全事故发生的紧急通知国家粮食局关于切实加强粮食熏蒸化学药剂管理严防安全事故发生的紧急通知国粮电[2002]9号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局:
9月28日,国务院办公厅发出了《关于加强危险化学品安全管理防范投毒事件的紧急通知》,要求各地区、各部门加强危险化学品安全管理工作,防止恶性投毒案件的发生。近年来,我局曾多次发文,要求各地、各单位严格加强对粮食熏蒸药剂等有毒化学物品的管理,防止发生失窃、泄漏等事件,威胁人民群众的生命安全。但有的地方还是发生了粮食熏蒸药剂的失窃案件。反映出有的基层单位仍然存在防范意识薄弱,对粮食熏蒸危险化学药品的管理存在漏洞和死角的问题。为认真贯彻落实国务院办公厅通知要求,严格防范危险化学物品丢失案件的发生,确保人民群众的生命安全和社会政治稳定,现就有关问题紧急通知如下:
一、突出重点,切实做好磷化铝等危险化学物品安全管理工作
各地粮食部门和各有关单位要立即行动起来,集中一段时间,重点对粮食熏蒸使用的磷化铝和剧毒急性鼠药等有毒危险化学物品开展一次深入、彻底的安全管理专项治理工作。对本部门、本单位管理和使用的剧毒化学物品要进行彻底清查,集中管理,专人负责。个别已经发生有毒化学物品失窃事件、有毒化学物品尚未收缴归位的地区和单位要继续积极配合公安部门加大案件侦破力度,迅速追查收缴有毒化学物品,严防对社会造成危害。各地、各单位的”一把手”要亲自部署本地区、本单位的清查工作,并逐级落实清查方案和管理措施,做到责任到人,不留死角。
二、强化管理,严格执行重大事故报告和责任追究制度
各地、各单位要按照国务院办公厅要求,根据《危险化学品安全管理条例》的有关规定和粮食工作实际,进一步强化管理,明确危险化学物品在采购、运输、储存、使用等环节的责任主体,把管理责任具体落实到单位和个人。要按国务院要求严格执行重大突发事件报告制度,一旦发生重大案件,要按程序及时上报,不得瞒报、漏报、迟报。要建立健全重大责任事故的责任追究制度,对因管理不到位,措施不落实,玩忽职守,疏于监管而造成有毒化学物品失窃等重大案件和事故的单位和责任人,要严肃追究行政直至刑事责任。
三、加强领导,确保国庆期间和十六大召开前后的绝对安全和社会政治稳定
各级粮食部门和各有关单位要按国务院办公厅的通知精神,按照江泽民总书记”三个代表”重要思想的要求,树立高度的政治责任感,从维护广大人民群众身体健康和社会政治稳定的大局出发,切实加强领导,认真做好危险化学物品安全管理工作,确保国庆期间和十六大召开前后的绝对安全。要加强宣传教育,疏导、化解各种矛盾,避免矛盾激化,坚决杜绝恶性事件的发生。
2002年9月30日

发布日期:2004-4-30

执行日期:2004-4-30

生效日期:1900-1-1

  近日,国务院办公厅下发了《关于加强危险化学品安全管理工作的紧急通知》(国办发明电[2004]19号)等文件,要求各地切实加强安全生产工作,迅速遏制危险化学品安全事故上升的势头。国家粮食局党组对安全生产工作高度重视,立即下发《关于进一步做好粮食部门安全生产和储粮化学药剂管理工作的紧急通知》(国粮电[2004]14号),要求各地粮食部门认真贯彻落实国务院安全生产电视电话会议和国务院办公厅紧急通知的精神,把好粮食部门安全生产关。

  一、坚持“安全第一,预防为主”的基本方针,进一步加强对安全生产和非典预防控制工作的领导

  各级粮食行政管理部门及单位要从全面贯彻落实“三个代表”重要思想,维护人民群众生命财产安全的高度,充分认识加强安全生产工作的重要意义和现实紧迫性,把安全生产作为一项长期艰巨的任务,警钟长鸣,常抓不懈。各级领导班子要进一步强化对安全生产工作的领导,各级、各单位的安全生产工作领导小组由主要负责同志亲自挂帅,加强对安全生产工作的监管。各国有粮食企业要严格执行安全生产管理的各项法律法规和规章制度,全面落实安全生产责任制和各项安全保障措施。对安全生产重点单位和场所,必须尽早制订切实有效的监控措施和应急预案,增强事故防范和控制能力。同时,要按照各级政府的统一部署,做好本部门、本单位传染性非典型肺炎的预防控制工作。

  二、立即开展储粮化学药剂安全大检查,排除隐患

  根据国务院办公厅通知要求,各地粮食企业要立即开展对储粮化学药剂的清理和检查工作。全面排查事故隐患,进一步加强对储粮化学药剂的管理。各级粮食行政管理部门要结合清仓查库工作的复查,对粮食企业的储粮药剂管理使用情况进行认真检查,检查重点是企业是否按要求对储粮药剂进行专库存放、专人保管,全程监管。对检查中发现的问题要按照“边查边改,不留死角”的原则,立即采取措施整改。各省级粮食局、中国储备粮管理总公司和中谷粮油集团公司要在5月底前将检查结果报送我局监督检查司。

  三、加强防火和安全度汛工作

  当前是火灾事故易发期,各地粮食行政管理部门和国有粮食企业,要把安全防火工作作为安全工作的重中之重抓紧抓好。特别是东北地区,露天存粮较多,一些库点达不到安全防火要求,一旦发生火灾,抢救十分困难。在最近进行的粮食库存抽查中也发现个别企业存在消防基础设施不配套、不齐全,消防设备超期使用,以及消防通道不畅等方面的问题。因此,各地要加大对消防设施的投入,补充、更新消防设备。消防设备不齐全、老化以及不符合安全防火要求的,要限期进行更新和改造。要进一步完善和健全安全防火责任制和火灾预警及紧急处理机制,并组织经常性的安全防火检查和防火灭火演习。各地在深化国有粮食企业改革的进程中,要注意及时化解各种矛盾,做好防范工作,防止人为破坏和不法分子纵火等事故的发生。随着汛期的到来,防汛度夏安全储粮的工作到了关键时期,各地要因地制宜,结合本单位实际,及早制定抗洪救灾的预案和应急处理方案。

  四、加强安全生产监管工作,严肃查处安全事故

  各地粮食行政管理部门要认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的有关规定,加强对所属企业安全生产工作的监督检查。对发生的各类安全事故,要按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则,进行依法查处,并严肃追究有关人员的责任,对违法违规,造成药剂被盗、燃爆、人员中毒、发生火灾、人员伤亡等安全事故的要依法从重处罚,构成犯罪的要追究刑事责任。国家粮食局等六部门和单位在5月中旬对部分省(区、市)开展粮食库存抽查工作时,将同时对各地安全生产情况进行复查。

  五、做好“五。一”期间安全生产工作,加强信息反馈

  “五。一”假期将至,各级粮食行政管理部门和粮食企业要切实安排好节日期间的消防、安全生产等各项工作,确保各项安全生产措施责任落实到人。各级粮食部门和粮食生产企业要做好节日期间的值班和保卫工作,时刻保持高度警惕,加强安全巡逻,重点部位继续坚持24小时不间断巡查,严加防守,杜绝事故发生。凡涉及到安全生产方面的重要情况和重大问题,各地要及时上报。

  值班电话:010-63906078

  传真电话:010-63906058